Орзих М. Ф. - Избранные труды : юбилейное издание к 90-летию со дня рождения [2015, PDF, RUS/UKR/ENG]

К 90-летию Марка Филипповича Орзиха. . . . . . . . . . . . . . vii
От составителей. . . . . . . . . . . . . x
Эссе. . . . . . . . . . . . . . . . xii
РАЗДЕЛ 1. НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ. . . . . . . . . . . . 1
Роль юристiв у формуваннi правової держави. . . . . . . . . . . 3
Публично-правовая подготовка юридических кадров в Одесском государственном университете. . . . . . . . . . . . . 5
Вузовская юридическая наука в условиях перестройки высшего образования: организационный опыт и проблемы. . . . . . . . . . . . . . . 10
Свiтоглядна пiдготовка в системi вищої юридичної освiти. . . . . . . . . . . . . . . . 17
Полiтико-правовий свiтогляд студента: онтологiя i дидактика. . . . . . . . . . . . . 20
Методическое письмо по учебной работе. . . . . . . . . . . . . 21
Методика рецензування письмових робiт заочникiв з юридичних дисциплiн. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Правовая политика и технология правотворчества (учебно-методические пособие) . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Правовые основы управления (учебно-методические пособие) . . . . . . . . . . . . 34
Юридическая деонтология (учебно-методические пособие) . . . . . . . . . . . . . . . 40
Болонський процес та вища освiта в Українi (на матерiалах Одеської нацiональної юридичної академiї). . . . . . . . . 44
История кафедры конституционного права. . . . . . . . . . . . 50
РАЗДЕЛ 2. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Общетеоретическое правоведение: методология и теория. . . . . . . . . . . . . . . . 67
Содержание методологии юридической науки. . . . . . . . . . . 68
Объективное, субъективное и юридическое (к дискуссии «объективное и субъективное в праве») . . . . . . . . . . . . . 74
Право й особистiсть (до визначення граничностi правового впливу на особистiсть соцiалiстичного суспiльства) . . . . . . . 78
Основные вопросы теории правового воздействия на личность развитого социалистического общества. . . . . . . . . . . 83
Теория правового воздействия на личность — структурная часть общетеоретического правоведения . . . . . . . . . . . . 99
Личность в социалистическом правоведении. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Возрастание личностной ценности права — закономерность зрелого социализма. . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Роль социалистического права в формировании личности. . . . . . . . . . . . . . . 110
Теоретичнi питання суб’єктивних прав громадян. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Переконання i примус у процесi формування особи соцiалiстичного суспiльства. . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Общественное воздействие и методы его осуществления в социалистическом обществе . . . . . . . . . . . . . . . 123
К вопросу о понятии и формах советской общественности. . . . . . . . . . . . . . 129
Применение норм общенародного права советской общественностью (лекция по курсу теории государства и права для заочников) . . . . . . . 135
Питання про владнi повноваження громадськостi в процесi реалiзацiї норм радянського права. . . . . . . . . 141
Раздел 3. Государственное управление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Юридична наука i управлiння. . . . . . . . . . . . . . . . 149
Проблема активизации человеческого фактора в управлении государственными и общественными делами. . . . . . . . . . . . . 152
Личностный подход в теории и практике государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Повышение роли советского права в государственном управлении. . . . . . . . . . . . . 163
Процессуально-правовое обеспечение социалистической законности в государственном управлении. . . . . . . . . . . . . . . 167
Правове забезпечення нововведень у теорiї та практицi державного управлiння. . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Управлiнсько-правова пiдготовка державних службовцiв. . . . . . . . . . . . . . . . 174
Структура законодательства о советском государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Развитие советским конституционализмом ленинской теории государственного управления. . . . . . . . . . . 181
Использование социалистического права в организации государственного управления. . . . . . . . . . . 197
РАЗДЕЛ 4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ . . . . . . . . . . . 207
Соцiалiстичному самоврядуванню народу — надiйну правову основу . . . . . . . . . . . 209
Спiввiдношення державного управлiння та мiсцевого самоврядування: концептуальний пiдхiд . . . . . . . . . . . . . . 212
Легитимность местного самоуправления — критический анализ законодательства. . . . . . . . . . . . . . . . 216
Адмiнiстративно-правовий статус органiв мiсцевого самоврядування. . . . . . . . . . . . 217
Державний суверенiтет i мiсцеве самоврядування в умовах формування правової держави України . . . . . . . . . . . . 223
Мiсцеве самоврядування в Українi: теорiя i практика на початку XXI столiття. . . . . . . . . . . 227
Конституционно-правовое обеспечение местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . 229
Интерес в системе местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Досвiд доктринальної участi у мунiципальнiй правотворчостi . . . . . . . . . . . . . . 243
РАЗДЕЛ 5. ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПРАВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Человеческое измерение права: доктринальная ретроспектива и современная постановка проблемы. . . . . . . . . . . . 263
Глобализация доктрины и стандартов прав и свобод человека. . . . . . . . . . . 271
Мiжнародно-правовi стандарти i права людини в Українi. . . . . . . . . . . . . . . 279
История, теория и практика прав человека (обсуждение вузовской программы). . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Конституционное положение человека в государстве и обществе Украины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Верховенство права — принцип практической деятельности государства и общества . . . . . . . . . . 288
Конституционная свобода и равенство людей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Судова влада в механiзмi захисту прав людини: доктрина i практика. . . . . . . . . . . 290
Inter-Ethnic Relations In Ukraine. . . . . . . . . . . . . . 296
Национальные меньшинства в правовом государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Правовые системы Украины и России перед Европейским судом по правам человека (на материалах дела «Совтрансавто-Холдинг» против Украины). . . . . . . . . . . . . . . 304
РАЗДЕЛ 6. СОВРЕМЕННАЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИСТИКА. . . . . . . . . . . . . . . 309
Конституцiоналiстика у складi юридичних термiно-понять. . . . . . . . . . . . . . . 311
Опыт введения в конституционное право Украины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Конституцiоналiзацiя державного та суспiльного життя в Українi . . . . . . . . . . . . . 327
Современный конституционализм в Украине. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Конституция — системообразующая основа права Украины: прикладные проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Конституция — основной закон государства и общества. . . . . . . . . . . . . . . 347
Конституционный строй государства и общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Суверенитет Украины: конституционная регламентация. . . . . . . . . . . . . . . . 358
Основной закон нуждается в защите (читая послание Президента) . . . . . . . . . . . . 362
Втiлення конституцiйних засад в галузях законодавства щодо функцiонування публiчної влади в Українi . . . . . . . . 366
Доктринальний вимiр деяких конституцiйно-компетенцiйних проблем парламенту та президента України. . . . . . 370
Президентська республiка — рiзновид республiканської форми правлiння . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Судебная защита права собственности: публичный императив и частный интерес . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Доктрина в дiяльностi Конституцiйного Суду України. . . . . . . . . . . . . . . . . .386
Питання правового регулювання, теорiї i практики виборчої кампанiї . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Правова культура в системi сучасного конституцiоналiзму. . . . . . . . . . . . . . 394
Тезаурус з конституцiоналiстики. . . . . . . . . . . . . . 395
РАЗДЕЛ 7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ. . . . . . . . . . . . 401
Конституционная реформа и конституционная модернизация: методология определения и взаимоотношения. . . . . . . . . . . .403
Доктринальное сопровождение конституционных преобразований. . . . . . . . . . . . . . 409
Европейское измерение конституционных преобразований в Украине. . . . . . . . . . . 417
Формирование нормативно-правовой модели конституционного строя Украины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Перспективы конституционных преобразований в условиях действия конституции Украины. . . . . . . . . . . 445
Рестарт конституционной реформы. . . . . . . . . . . . 455
Предпосылки современной судебно‑правовой реформы в Украине. . . . . . . . . . . . . . 459
Конституцiйнi засади реорганiзацiї державного устрою України в умовах адмiнiстративної реформи. . . . . . . . . . . . 465
Инновационная реконструкция конституционно-правовой модели административно-территориального устройства. . . . . . 468
Регионализм в Украине: критический анализ современной ситуации . . . . . . . . . . . 477
Избирательная система Украины: преемственность современного этапа реформы. . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Науково-прикладне значення спадщини М. Драгоманова для перспектив державного устрою сучасної України. . . . . . . . . 486
Конституционные идеи Л. П. Юзькова и европейское измерение конституционно-реформаторских перспектив в Украине . . . . . 489
Библиографический указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
1. Хронологический указатель печатных работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
2. Составитель, редактор, член редакционных колегий (советов). . . . . . . . . . . . . 514
3. Литература об общественной и научной деятельности . . . . . . . . . . . . . 517
4. Авторефераты диссертаций ученых Одесской юридической академии, защищенных под руководством М. Ф. Орзиха. . . . . . . 532
5. Участие в научных, научно-практических конференциях, симпозиумах с предоставлением докладов, научных сообщений. . . . 533
6. Библиография. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
7. Алфавитный указатель названий опубликованных работ. . . . . . . . . . . . 540
8. Указатель имен. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546

Украинская юридическая наука всегда отражала творческий потенциал, самостоятельное видение проблематики права, его философии, теории и практики. Даже в условиях политикоидеологического давления имперского мировоззрения и государственных институтов империй, в которые входила Украина на протяжении веков, сохранилась самостоятельность и оригинальность научных подходов к праву. Это относится и к советскому периоду украинской истории, когда юридическая наука в Украине находилась под жестким прессом коммунистической идеологии, но стремилась сохранить свои традиции, использовать прогрессивные достижения мировой науки, формировать свои юридические школы. Этим объясняется необходимость преодоления некритического отрицания и в значительной степени забвения почти векового периода развития науки в современной Украине, обращения к научным достижениям советского времени, создания информационной базы относительно трудов, ставших уже библиографической редкостью, но являющихся исторической, а нередко, как писал Р. Иеринг, методологической основой современной науки, масштабом, по которому измеряется прогресс науки.
Естественно, любое наследие, сформировавшееся в определенных исторических обстоятельствах общественной, социально-политической и культурной среды, требует в новое время критического отношения, но с учетом легкости критики наших предшественников, которые работали в условиях мировоззренческого монизма и обязательных идеологических шаблонов, принудительного эзоповского языка, ограниченных информационных возможностей.
Особенно это касается юридических проблем, которые имеют широкое общественнополитическое значение, выходят в сферу действия постулатов единой государственной политики, которая не допускает идейных или теоретических отклонений. В советское время к таким постулатам, в частности, принадлежали формационный подход к истории, приоритет государства перед правом и соответствующее правопонимание, коллективистская парадигма развития общества, в котором человеку практически отведена роль «винтика» единого государственно-общественного организма, стремящегося к единой сформулированной монистической идеологией цели.
В этом отношении библиография профессора М. Ф. Орзиха представляет особый интерес. Научная биография ученого тесно связана с его жизненным путем, трудовой и общественной деятельностью: детство его прошло в интеллигентной общественно-активной семье, получил военное образование и служил в элитных авиационных войсках. Принимал участие в боевых действиях, работал высококвалифицированным рабочим – токарем-инструментальщиком, был молодежным, комсомольским вожаком и руководителем партийных организаций. В студенческие годы особое внимание уделял теории права и истории правовых учений, по первоисточникам изучал марксистскую литературу, хотя серьезно интересовался еще в университете древнегреческой философией, древнеримской юриспруденцией, идеологией немецкого Просвещения и трудами молодого К. Маркса (в ортодоксальном смысле – еще немарксиста). После окончания Одесского университета работал в прокуратуре, милиции и постепенно прошел ступени жизни в высшей школе: преподаватель, старший преподаватель (по совместительству), доцент, профессор, заведующий кафедрой. Одновременно занимал должности заместителя декана факультета, декана факультета и проректора по международным связям.
Жизненные и мировоззренческие установки обусловили интерес к проблемам гражданского общества и его отношению к праву, чему были посвящены около двадцати научных публикаций и кандидатская диссертация.
В условиях первых ростков диссидентского движения в стране, возникновения, несмотря на жесткую изоляцию СССР от мировых гуманитарных процессов, первых Хельсинских групп ученый обращается к проблеме человеческого измерения права, его личностных ценностей, инструментария юридической антропологии, с порога отвергавшихся господствовавшей в советское время идеологией. Фактически научные труды М. Ф. Орзиха середины 60–70-х годов прошлого столетия были предшественниками и рефлексией относительно известного гражданского правозащитного движения шестидесятников.
В советской Украине это были первые юридические фундаментальные исследования личностной проблематики. Они были оценены как «огромные многоплановые поиски по правовым проблемам личности. Усилиями автора... эти проблемы стали одним из знаменательных направлений в советский юридической науке» (член-корреспондент АН СССР С. С. Алексеев, 1978). Отмечалось, что работа «характеризуется новизной постановки вопроса в отличие от распространенных суждений о субъективных правах» (профессор Н. А. Придворов, 1976). Публикации по результатам научных изысканий получили положительную оценку рецензентов в СССР, Украине и за рубежом.
Иную, весьма критическую, оценку дали методологическому содержанию научных исследований идеологический и административный отделы ЦК Компартии Украины, указавшие на «абсолютизацию системно-структурного метода» и недооценку «роли материалистической диалектики», «права развитого социализма и правового положения советского гражданина», «об антропологическом подходе (автора — С. К.)... а не философско-материалистическом», что «недалеко до ломброзианства», и, наконец, о том, что автор находится под влиянием буржуазного идеализма. Только благодаря поддержке известных авторитетов юридической науки С. С. Алексеева, Н. В. Витрука, В. М. Горшенева, Н. И. Козюбры, В. Н. Кудрявцева, В. Ф. Маслова, Н. И. Матузова, Е. В. Назаренко, П. Е. Недбайло, И. С. Ноя, В. А. Патюлина, Л. С. Явича научно-педагогическая карьера ученого не была прервана, исследовательская работа продолжалась, получила большой резонанс в советской и зарубежной литературе, прошла проверку на реализуемость в общественной практике вплоть до присуждения Диплома АН СССР (1984), премирования Научно-техническим обществом УССР (1986), международной сертификацией (1989) и государственной регистрацией как научно-техническое достижение (1986). Результаты исследований были использованы автором в научно-педагогической, законопроектной, экспертной работе в СССР, Украине, за рубежом.
При этом исследования нашли отражение в более чем полутысячи публикациях, осуществлялись на пересечении философии, социологии, психологии и права с использованием возможностей «распредмечивания» проблемы, что по своей природе содержит теоретический и прикладной материал, привлекает внимание современной юридической науки и украинского законодателя, получило в наше время характеристику «по-настоящему творческого, нестареющего труда... выдающегося мыслителяправоведа современной Украины» (академик Национальной академии правовых наук Украины В. Б. Аверьянов, 2005), ученого-конституционалиста, имеющего талант «открывать новый смысл в конституционном праве» (постоянный представитель Верховной Рады Украины в Конституционном Суде Украины профессор А. А. Селиванов, 2010).
На этой научно-исследовательской базе в конце 1980-х — начале 1990-х годов зарождается научная школа человеческого измерения права и феномена местного самоуправления как решающего звена гражданского общества, что получает непосредственно практический выход. Ученый является автором-исполнителем или экспертом по проектам законов, региональным и локальным правотворческим актам, по проектам Конституции СССР и УССР (1977–1978), Конституции Украины (1996), по законодательному обеспечению правовой реформы и конституционному сопровождению политической реформы в Украине.
Пользователями результатов исследований были выдающиеся советские, украинские и зарубежные ученые-юристы, о чем свидетельствует достаточно высокий индекс цитирования и популярности (citation index, link popularity — см. 5, 6, 11 разделы библиографического указателя).
Марк Филиппович принимает активное участие в общественной жизни страны, выполняет общественные поручения, выступает с юридической и политической проблематикой в известных в мире центрах науки, образования, международного сотрудничества Азербайджана, Венгрии, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции, Японии.
Опыт работы с зарубежными коллегами пригодился в условиях стремления Украины к интеграции в научно-образовательное и правовое мировое пространство. В должности первого (в истории академии) проректора по международным связям Марк Филиппович способствовал становлению и развитию международного сотрудничества академии, организации сотрудничества с международными организациями, фондами, зарубежными центрами образования и науки, был руководителем и исполнителем международных образовательно-научных и прикладных программ, непосредственным организатором подготовки к вступлению академии в Ассоциацию европейских университетов, присоединению академии среди первых украинских высших учебных заведений к Болонскому процессу. Выполнял обязанности эксперта от Украины в Европейском суде по правам человека, официального представителя государства в Комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианская комиссия).
Президент Украины, награждая ученого орденом «За заслуги» второй степени, отметил его «весомый вклад в государственное строительство и заслуги перед Украиной в деле защиты интересов государства, духовного возрождения нации, личные заслуги в обеспечении социальноэкономического и культурного развития Одесской области». Правительство Украины отмечает ученого Грамотой-Благодарностью «за весомый личный вклад в создание и развитие общенациональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, высокий профессионализм», а Конституционный Суд Украины, отмечая ученого специальным дипломом, указывает на «значительный личный вклад в становление правового государства, развитие юридической науки, обеспечения конституционных прав и свобод граждан». Уполномоченный Верховной Рады Украины награждает Почетным знаком «За защиту прав человека», а министр юстиции Украины, признавая его выдающимся юристом и ученым, подчеркивает, что его «научные труды заложили фундамент отечественной юридической науки и стали первоисточником государственного права и управления в Украине», что составляет «неоценимый вклад в развитие советской и украинской школы конституционного права и государственного управления», указывает «ориентиры в формировании гражданского общества в Украине, в реформировании системы государственного управления и административно-территориального устройства» государства.
Органическая связь с практикой государственного строительства и формированием новейшей системы украинского права дала ученому толчок к научному осмыслению этих процессов и публикации научных, научнопублицистических и учебно-методических трудов по проблемам государственного управления и местного самоуправления, избирательного права и защиты прав, свобод, интересов человека, конституционной модернизации и реформирования в Украине.
Логично обусловлено авторским научным интересом стремление к различным формам международного научного и прикладного сотрудничества. Используя опыт работы с зарубежными специалистами в роли руководителя международных программ, участника политических и правовых дискуссий на зарубежных конференциях, симпозиумах, в Европейском суде по правам человека, Комиссии Совета Европы «За демократию через право», ученый публикует научные труды, обобщающие мировую юридическую практику, позволяющие использовать европейский и американский опыт для достижения Украиной мировых стандартов в процессе формирования демократического, правового государства и современной системы права.
После выхода на пенсию в 2011 году Марк Филиппович продолжает заниматься наукой, работает с диссертантами, поддерживает постоянную связь с кафедрой конституционного права, исполняет обязанности заместителя председателя ученого совета по защите докторских диссертаций, главного редактора журнала «Юридический вестник».Сергей Кивалов,
д.ю.н., профессор, академик
Национальной академии
правовых наук Украины,
президент Национального университета
«Одесская юридическая академия»,
народный депутат УкраиныБиографические очерки опубликованы в 11 энциклопедических изданиях: Вчені-юристи України (К., 1998), Iмена України (К., 1999), Караимская народная энциклопедия (М., 2000), The Contempory: Who’s who (N.Carolina, 2000), Золота книга української еліти (К., 2001), Юридична енциклопедія (К., 2002), Person of the Year (American Biograf. Inst., 2004), Професори Одеського (Новоросійського) університету (Одеса., 2005), Юридична енциклопедія для юнацтва (Одеса, 2006), Great Minds of the 21st Century (N.Carolina, 2008), Кавалери та лауреати державних нагород України: Енциклопедичне видання (Одеса, 2011), Науковці України: еліта держави (К., 2012), а также в 25 региональных, республиканских и зарубежных изданиях.

«Нет более быстрого пути к овладению знаниями,
чем искренняя любовь к мудрому учителю»Сюнь-цзы26 октября 2015 года сообщество конституционалистов Украины отмечает тройной юбилей: 90 лет со дня рождения, 75-летие трудовой и 60-летие научно-педагогической деятельности выдающегося отечественного ученого Марка Филипповича Орзиха — доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки и техники Украины, Почетного профессора Национального университета «Одесская юридическая академия».
Не будет преувеличением сказать, что столь солидный юбилей доводится отмечать в добром здравии в кругу коллег, учеников и последователей далеко не всем известным деятелям науки. Возраст не помеха для М. Ф. Орзиха в его многогранной деятельности. Умудренный опытом, он продолжает заниматься делом, которому посвятил бо льшую часть своей сознательной жизни. Не сбавляя оборотов, Марк Филиппович и сегодня — мудрый наставник и вдохновитель для кафедры и Университета, редактируя и принимая активное участие в кафедральных изданиях, консультируя соискателей ученых степеней, являясь многолетним членом руководства специализированных советов по защите докторских и кандидатских диссертаций.
К заслугам ученого относится воспитание генерации молодых исследователей. Им предстоит умножать достижения отечественной конституционалистики (сам этот термин-понятие — плод труда М. Ф. Орзиха) и участвовать в укреплении современной украинской государственности.
Поэтому невозможно было остаться в стороне или отнестись к такому событию формально. Помимо других изданий и мероприятий, приуроченных к юбилею Учителя, кафедра заблаговременно занялась подготовкой данного издания, заранее не предполагая, насколько уникальным оно выйдет.
Даже первое поверхностное ознакомление с этим сборником избранных трудов заставляет усомниться в том, что они принадлежат перу одного ученого. Не взирая на наличие подробного библиографического указателя, составление настоящего сборника трудов потребовало не только обращения к фондам университетских (НУ «ОЮА» и ОНУ им. И. Мечникова) библиотек, но и Одесской национальной научной библиотеки им. М. Горького, а также — к обширным архивам самого автора, личная библиотека которого поражает воображение не только конституционалистов, но представителей других направлений правовых исследований.
Разносторонность научных интересов М. Ф. Орзиха отобразилась на вехах его исследовательских работ, поэтому составителям не оставалось ничего иного, как приблизительно в таком же порядке разместить работы Марка Филипповича, написанные им в период с 1955 г. по 2015 г. (некоторые работы публикуются впервые).
Открывает издание эссе, приуроченное автором к собственному юбилею и знакомящее читателя в легкой публицистической форме с его этапами жизни и становления как ученого.
Основная часть сборника избранных трудов разделена на семь разделов — семь сфер научных интересов юбиляра, в каждой их которых он сумел стать классиком, оставаясь при этом активным исследователем, живым примером для грядущих поколений.
Первый раздел «Наука и образование» объединяет труды М. Ф. Орзиха, посвященные подготовке юридических кадров и роли юридической профессии в становлении правовой государственности. При этом поражает современное звучание выводов и рекомендаций автора, обозначенных полвека назад. Сюда же вошли некоторые учебно-методические пособия, подготовленные М. Ф. Орзихом по авторским специальным учебным дисциплинам, а также исторический очерк о становлении на протяжении 165 лет одесской школы права — результат многолетних исследований автора (при этом последние 60 лет проф. Орзих является активным участником этого процесса).
Свой творческий путь в юридической науке профессор Орзих начинал как теоретик права. Второй раздел настоящего издания «Общетеоретическое правоведение» собрал в себе ряд теоретических работ 1950-х — 1970-х годов. В тот период отечественной истории исследователям приходилось облекать свои научные труды в идеологически выверенные конструкции, обосновывать собственные мысли догмами «классиков марксизма-ленинизма». В этих работах просматриваются две особенности проф. Орзиха как ученого: глубокое знание первоисточников (нормативного материала, доктринальных работ и даже партийных документов) и постановка личности во главу угла. Именно личностная проблематика стала основой его научных изысканий. Монументальный труд «Личность и право», выдержавший несколько переизданий и поэтому не включенный в данный сборник, стал визитной карточкой профессора, его жизненным кредо.
В эпоху, когда личностным пренебрегали, восхваляя коллективное, общенародное, партийное, М. Ф. Орзих, в духе современных либеральных концепций, изучает взаимодействие личности и права, и даже позволяет себе развивать так называемые «буржуазные концепции», в том числе концепцию гражданского общества, используя при этом идеологически приемлемый термин «общественность».
Продолжает издание третий раздел, посвященный теории государственного управления (работы 1960-х — 1980-х годов), где основное внимание ученого направлено также на личность, на пути правового воздействия на государственный аппарат (ограничение государственной власти правом — и это в эпоху застоя!), на другие ценности конституционализма и необходимость их достижения.
Раздел, посвященный местному самоуправлению, отражает основные научные достижения одесской школы конституционно-правового обеспечения местного самоуправления, основателем которой М. Ф. Орзих и является. Бурно развивающиеся в 1990‑х годах концепции местного самоуправления в Украине не оставили Марка Филипповича и кафедру равнодушными. Доктринальные разработки кафедры в этой сфере под руководством проф. Орзиха стали основой для развития как национального законодательства, так и локального правотворчества. Большим успехом стало принятие в 2011 году Устава территориальной громады города Одессы на основе разработок М. Ф. Орзиха и его учеников.
Пятый раздел открывает одноименная статья «Человеческое измерение права…» — труд, ставший классическим, отражающий не только правовые, но и философские основы человекознания. Здесь, как и в других статьях раздела (1990-е — 2000-е гг.), автор осуществляет поиск доктринальной формулы закономерностей юридического индивидуального бытия общественной жизни посредством двух «срезов» проблемы: права в личности и личности в праве. В первом случае преобладает предметный аспект подхода — право в личности взято как ее свойство, как сторона, условно отвлеченная от реального существования права. Во втором случае преобладает аспект функционирования личности в праве, проявление личностных свойств в реальном существовании права.
По инициативе Марка Филипповича в 2011 году была основана серия «Проблемы современной конституционалистики», которая уже имеет три выпуска и вскоре перерастет в подписное издание в виде альманаха. Каждый выпуск издания посвящен отдельной комплексной теме, целому срезу в конституционной доктрине и практике. Марк Филиппович активно принимает участие в этой работе, в частности, выступал в качестве редактора и основного автора первых двух выпусков. Работы, изданные в этих пособиях, а также другие труды по теории конституционного права (1990-х–2000-х гг.) составили шестой раздел настоящего сборника — «Современная конституционалистика». Среди них и доктринальные, и прикладные работы, учебный материал.
Заключительный раздел настоящего издания «Конституционные преобразования» включает работы 1980-х–2000-х годов и отражает основные этапы конституционного строительства в Украине, активным участником которого Марк Филиппович Орзих является как один из авторов действующей Конституции Украины, как ученый, как практик, как неутомимый проповедник конституционно-правовых ценностей.
Завершает издание полный библиографический указатель трудов проф. Орзиха, начиная с работы 1946 года «Учебная модель управления штурмовиком» и заканчивая современными работами.
Работы, публикуемые в настоящем издании, поданы на языке оригинала (английский, русский, украинский) и, по мнению составителей, практически в полной мере отражают научное наследие профессора Орзиха.
Кафедра конституционного права Национального университета «Одесская юридическая академия» выражает Марку Филипповичу огромную признательность за его труд и его жизнь, за пример мудрости, скромности, доброты, человечности. Мы желаем крепкого здоровья и семейного благополучия всей юридической династии семьи Орзих.А. Р. Крусян,
заведующая кафедры конституционного
права
Национального университета
«Одесская юридическая академия»,
профессор, доктор юридических наук
А. А. Езеров,
доцент кафедры конституционного права
Национального университета
«Одесская юридическая академия»,
доцент, кандидат юридических наук

Время — лучший холодильник и лишь память помогает его преодолеть. Но вспомнить все значимое, имеющее смысл для воспоминаний, не удается. Чем далее вглубь годов, тем более отрывочны, фрагментарны воспоминания. Реально достижимо только выделить что-то главное, целеполагающее и в этом главном найти памятные «кусочки», не претендуя на воссоздание логики или последовательности событий.
Конечно, все мы из детства. Здесь было заложено многое из того, что постепенно раскрывалось в жизни. Не могу не вспомнить всегда занятых, поглощенных работой своих родителей, потомственных одесситов — дедушку и бабушку А.В. и А. О. Кискачи, о которых недавно с уважением писали в книжке «Прогулки по Одессе». В их доме я провел большую часть детства, получил воспитание и впервые приобщился к высоким знаниям — как это случилось — не знаю, но для меня было самым увлекательным занятием чтение подряд Энциклопедии Брокгауза и Эфрона. Школьные годы прошли обычно: как все одесские мальчишки тех лет я увлекался футболом, даже некоторое время играл в юношеской сборной города, романтикой путешествий по одесским катакомбам и общением с рыбаками и херсонскими баркасниками в Арбузной гавани. Не отличался я особо и в мечтах своих — хотел быть только летчиком и, когда в Одессе открылась спецшкола Военно-воздушных Сил СССР, не посчитался с возражениями родителей и после седьмого класса школы №43, поступил в спецшколу ВВС.
Война сделала меня, как и все наше поколение, не по возрасту взрослым. Эвакуация спецшколы не удалась по военным обстоятельствам и всем, кто, после трагической попытки старшекурсников коллективно выехать из города, остался, была предоставлена возможность эвакуироваться с семьями. Отец уже был в войсках, участвующих в обороне Одессы, и мы с мамой одним из последних морских рейсов покинули родной город с тем, чтобы влиться в огромную массу людей, именующихся эвакуированными. Грузчик, киномеханик, токарь — таков неполный перечень профессий, дававших средства для пропитания. И опять обычные для того времени патриотические настроения и дополнительный стимул — извещение о гибели отца — определил мою дальнейшую судьбу. Не без труда преодолев сопротивление администрации военного завода, на котором я работал токарем, добиваюсь удовлетворения своего желания: военкомат отменяет мою «броню» и направляет на месячное обучение в пулеметно-минометное училище (не помню его точное наименование).
По случайности (после понял, что весьма счастливой) при оформлении моих документов к присяге было обращено внимание на мою авиационную подготовку. Таким образом я получил возможность продолжить свое специальное образование в Серпуховском авиаучилище. Это было, по-моему, самое тяжелое для меня время: казарма — учебные классы — аэродром. Постоянное чувство голода, хотя по тому времени нас кормили неплохо в сравнении с «курсачами» других военных учебных заведений, и беспрерывное желание поспать. После завершения ускоренного курса обучения и стажировки на Куйбышевском испытательном аэродроме, наш выпуск направляется на 2-й Прибалтийский фронт.
Штурмовой авиаполк, в который я был «распределен», оказался обреченным. Через несколько дней после зачисления в экипаж я получил первое боевое наземное «крещение»: налет немецкой авиации практически сделал полк небоеспособным. Это была первая и, к счастью, последняя, если не считать нечто подобное, но уже при других обстоятельствах — под Франкфуртом-на-Одере, ситуация, о которой мы, молодежь, «салаги», лишь узнавали по рассказам «стариков» — наших двадцатилетних командиров и однополчан — о том, что такое поражения и отступления.
Краснознаменный гвардейский полк штурмовой авиации в составе войск 1-го Белорусского фронта встретил нас, образно говоря, на марше. Не просто было найти этот полк — столь стремительно шло наступление через Польшу, а затем Германию. Боевые будни вряд ли чем-то отличались от того, что уже неоднажды описывалось заслуженными ветеранами штурмовой авиации, которые прошли от начала до конца войны в отличие от нас, имеющих неполный, с учетом нахождения «в резерве Ставки Верховного Главнокомандующего» и «отлежки» в госпиталях, годичный фронтовой «стаж».
Конечно, для каждого есть свои точки отсчета, которые врезались в память. Для меня это — штурм города Радом, за что полку было присвоено звание Радомский, освобождение городов Лодзь, Познань и Варшава, взятие крепости Кюстрин, городов Штрагард, Наугард, Польцин, разгром берлинской группы немецких войск и взятие Берлина. Незабываемыми, естественно, были не только бои и фронтовые будни, не только стремительное продвижение по точкам немецких аэродромов так, что за нами не поспевали БАО (батальоны аэродромного обслуживания) и приходилось выполнять не только свои, но и «обеспечительные» обязанности по обслуживанию, оборудованию, охране мест расположения эскадрильи. Были и праздники, в большей мере посвященные не собственным успехам и победам, а праздники всей страны — освобождение наших городов воспринимались как истинно наши, свои победы, не говоря уже о Великой Победе, которую мы встретили под Берлином и «всеношно» отпраздновали с 8 на 9 мая, тогда, когда наш народ еще не знал об окончании войны.
Полк остался в Группе Советских оккупационных войск в Германии. Появилось свободное время, особенно в начале оккупационного периода. Возникло, помню, у многих из нас желание получить прерванное войной образование. Я посещал десятый класс организованной в дивизии школы, затем закончил дивизионную партшколу (после войны я был избран комсоргом полка и непродолжительное время — и.о.помощника начальника политуправления дивизии по комсомолу). Однако о демобилизации были только разговоры с одновременными уговорами продолжить авиационное или партийно-политическое образование. Но оставалась мечта — вернуться в родной город.
Эта мечта осуществилась неожиданно. По послевоенным медицинским показаниям с учетом ранений я был признан негодным к службе в штурмовой авиации…
Одесса встретила меня развалинами, известиями о гибели практически всего мальчишеского состава нашего класса, моих «домовых» друзей, материнской любовью и большими надеждами на будущее, а также запомнившейся мне тушеной капустой и пайковым хлебом. Я был счастлив тем, что остался жив, что мог бегать по памятным с детства местам, встречаться с теми, кто остался в городе или вернулся с войны. Но жизнь есть жизнь и только памятью не проживешь. Недолгая работа в аэроклубе, затем в сельском райкоме комсомола, возвращение в город, работа токарем на заводе, окончание десятого класса вечерней школы рабочей молодежи №9 и сложившееся, в общем-то невесть откуда взявшееся, страстное желание стать юристом. Несмотря на фронтовые льготы и достаточно высокие оценки на вступительных экзаменах, поступление в университет оказалось небеспрепятственным. Не хочется вспоминать сейчас позицию ректора тех времен, но имя декана юридического факультета на многие годы останется в моей памяти. Это был И. Е. Середа, поддержавший меня в тот сложный час и не однажды в последующие годы помогавший мне.
После окончания университета и непродолжительной работы в городской прокуратуре я в течение почти двух десятков лет был офицером милиции, дослужился до звания полковника, получил большой опыт юридической работы и научился многому, что характерно для милицейской жизни. Но главное было впереди.
Незаметно для меня появилось своеобразное стремление самовыражения. Без особых карьеристских или иных стимулов я с большим удовлетворением работал (по совместительству) в Одесском филиале Всесоюзного юридического института (ВЮЗИ), подготовил несколько публикаций, которые не остались незамеченными, и ректор ВЮЗИ профессор К. А. Мокичев предложил мне аспирантуру в Москве, в дальнейшем стал моим научным руководителем. Благодаря кандидатской диссертации я встретился еще с одним замечательным человеком — профессором П. Е. Недбайло, известным ученым, оригинальным исследователем, в то время — постоянным представителем Украины в ООН.
Мой окончательный переход на научно-педагогическую работу не состоялся бы, если бы я не встретил упомянутых мною и безвременно ушедших от нас людей, а также А. П. Чередниченко, бывшего в то время секретарем обкома КПУ.
Дальнейшая моя работа в Одесском государственном университете и Одесской государственной юридической академии (ныне — Национальный университет «Одесская юридическая академия») проходила при постоянной поддержке ректоров этих учебных заведений — профессоров В. В. Сердюка, И. П. Зелинского, С. В. Кивалова, думается, естественным путем — доцент, профессор, зав.кафедрой, зам.декана факультета, декан, проректор по международным связям. Но были и драматические для моей судьбы эпизоды, о которых следует вспомнить, прежде всего, для того, чтобы осталась память об окружавших меня людях. Пожалуй, главным событием стала моя докторская диссертация и издание «под нее» монографии, вызвавшей неудовольствие со стороны первого секретаря ЦК КПУ В. В. Щербицкого. Действительно, личностная проблематика, которой в бывшем Союзе ССР в тот период занималось несколько человек, была весьма опасной в политико-идеологическом плане. Попытки удержать диссертационную работу в «чисто» юридическом ключе, видимо, не удались, а идеологически эта проблематика не вписывалась в политику партии и государства конца 70-х годов.
И мне опять повезло на хороших людей, прежде всего хочу вспомнить доброй памяти профессора В. М. Горшенева, зав.кафедрой Свердловского юридического института профессора С. С. Алексеева, проректора Саратовского юридического института профессора Н. И. Матузова, секретаря парткома Одесского университета Л. Х. Калустьяна и опять же я должен вспомнить профессора И. Е. Середу. При их небезопасной для них самих поддержке, я успешно защитил докторскую и получил право «входа» в Большую науку.
Провозглашение независимости Украины, при котором я присутствовал в Верховной Раде, породило большие профессионально-научные ожидания, которые начали сбываться с первых дней формирования в Украине нового государственного механизма и правовой системы (хотя на этапах внедрения идей и проектов эти ожидания не всегда сбывались): меня привлекали к законопроектным работам, экспертной деятельности, я получаю большое удовлетворение от работы в Комиссии (позже — Комитете) по правовой политике Верховной Рады в качестве научного советника и эксперта, эксперта Конституционного Суда Украины и члена Научноконсультативного совета Высшего Хозяйственного Суда Украины, эксперта Научного совета Главгосслужбы Украины, члена Научно-методического совета Центральной избирательной комиссии, члена Правления и эксперта регионального отделения Ассоциации политологов Украины, члена Правления и эксперта президентского Фонда содействия местному самоуправлению, члена Комиссии Кабинета Министров Украины по созданию свободной экономической зоны (СЭЗ) в Одессе, руководителя Научно-методического совета Одесского областного совета, зам. председателя Научно-координационного совета при Управлении юстиции в Одесской области, вице-президента Фонда содействия развитию культуры народов Причерноморья, зам.председателя и юридического консультанта Ассоциации культурного украинско-китайского содружества, советника Председателя Одесского городского совета (ныне — городского головы).
Кроме того, являлся автором — исполнителем или экспертом по проектам законов, региональных и локальных правотворческих актов, по проектам Конституции СССР и УССР (1977 — 1978 гг.), Конституции Украины (1996 г.), по обеспечению правовой реформы и конституционному сопровождению политической реформы в стране, автором первого проекта Устава территориальной громады г.Одессы.
Выступал по юридической и политической проблематике в известных в Мире центрах науки, образования, международного сотрудничества Азербайджана, Венгрии, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции, Японии. Проводил лекционно-информационную работу с украинской диаспорой за рубежом. Опыт работы с зарубежными коллегами оказался полезным в условиях стремления Украины к интеграции в научно-образовательный и правовой мировой простор. Исполнял обязанности эксперта от Украины в Европейском Суде по правам человека, официального представителя государства в Комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианская комиссия).
Плодотворной явилась для меня работа в сравнительно различных направлениях науки — теории и философии права, политологии и управления, конституционного права. Результаты научных исследований отражены в более полутысячи публикациях, 25 отдельных изданиях, 9 монографиях, в том числе в соавторстве с зарубежными учеными, зарегистрировано 2 научно-технических достижения. Пользователями результатов этой работы являются известные украинские и зарубежные ученые-юристы. Зафиксирован 31 обзорный материал и рецензии на публикации, около девятисот ссылок. На этих основах сложилась научная школа человеческого измерения права, которая еще в 60-х–80-х годах прошлого столетия опережала и сопровождала демократическое движение шестидесятников в нашей стране. По указанным отраслям науки и другим юридическим специальностям с начала 80-х годов — зам. председателя, председатель специализированных советов по защите докторских диссертаций.
Весьма полезной для меня оказалась работа в качестве научного руководителя (ст. научного сотрудника) ряда научных и научно-технических программ, республиканских подпрограмм, хозрасчетных тем, международных проектов. С начала 90-х годов работал в редколлегиях «Юридической энциклопедии», пяти профессиональных журналах, а также в качестве редактора научных и научно-публицистических изданий. Это дало мне возможность быть среди соучредителей, а затем многие годы — главным редактором журнала «Юридический вестник».
Вероятно, естественной была моя гордость в связи с избранием на учредительном собрании юридической общественности страны в состав первого Президиума Академии правовых наук Украины, академиком-секретарем отделения государственно-правовых наук АПрН, затем — избранием действительным членом (академиком) Украинской Академии политических наук и академиком Украинской муниципальной академии.
Я благодарен коллективу кафедры и университета, инициировавших присвоение мне в 1992 г. почетного звания Заслуженного деятеля науки и техники Украины и награждение первой государственной наградой Украины — орденом «За заслуги», присвоение звания «Почетный профессор ОНЮА». Международным биографическим институтом признан Человеком 2004 года, Союзом юристов — Юристом года Одесщины (2005 г.).
За участие в боевых действиях и в последующие годы награжден 29 государственными наградами (ордена и медали СССР и Украины), 8 Грамотами-Благодарностями Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами СССР, знаком «Гвардия», 21 Почетным знаком высших органов государственной власти, уполномоченным по правам человека, высших судебных органов Украины, Министерства образования и науки Украины, а также одесскими почетными знаками «Трудовая слава», «Почета», «За заслуги перед городом», имени Г. Г. Маразли, почетными знаками Национального университета «Одесская юридическая академия».
Более пятидесяти лет надежным и заботливым моим другом, советником и помощником в жизни и деятельности является жена Галина Федоровна. Наша дружная семья воспитала двух дочерей — Викторию и Валерию (кандидат юридических наук), внука Юрия (кандидат юридических наук) — высококвалифицированных практикующих юристов и внучку Александру (магистр права), которые стремятся быть моими достойными последователями. Большие надежды возлагаем мы на правнуков Марка и Николь.
Годы, конечно, берут свое и главное — следить, чтобы они не прихватили лишнего. Все же пора «сбавлять обороты». Но не хочется и не «можется». Такое впечатление, что сел на велосипед и кручу педали — остановиться, передумать, притормозить уже нельзя…