Сенаторов А.И. - Очерки административной реформы в Японии [2004, PDF, RUS]

Введение .................................................................................................... 5
Г л а в а I. Административная реформа в общем курсе Японии
на системные перемены ........................................................................... 7
Предпосылки поворота к структурным реформам ..................... 7
Этапы продвижения административной реформы и ее место
в структурных переменах.............................................................. 11
Г л а в а II. Масштабное дерегулирование — стержень
административной реформы ................................................................. 23
Особенности государственного регулирования в послевоенной
Японии .......................................................................................... 2 3
Начальный этап дерегулирования ............................................. 26
От «смягчения регулирования» к «реформе регулирования».... 33
Г л а в а III. На пути к децентрализации ............................................. 46
Японский вариант местного самоуправления .......................... 46
Поворот в сторону децентрализации ........................................ 52
Достижения и проблемы............................................................. 58
Г л а в а IV. Реформа правительственной структуры ........................... 71
Основные черты послевоенной организации японского
правительства ............................................................................... 71
Курс на правительственную реформу ........................................ 77
К «сильному политическому руководству» ............................... 81
К новой сокращенной структуре центральной
исполнительной власти .............................................................. 86
Меры по рационализации, повышению эффективности
работы правительственных учреждений ................................... 89
Г л а ва V. Структура и функции центральных административных
органов .................................................................................................... 101
Г л а в а VI. Реформа общественных предприятий Японии ............ 134
Место и роль общественных предприятий
в послевоенной Японии ............................................................ 134
Первый этап реорганизации общественных предприятий ... 140
Поворот в сторону ускоренного и глубокого
реформирования ........................................................................ 144
Г л а в а VII. Открытость информации и кадровая реформа —
предпосылки результативности перестройки правительственной
структуры .............................................................................................. 155
Открытость — условие доверия граждан к власти .................. 155
На очереди — кадровая реформа.............................................. 165
Заключение ........................................................................................... 176
Примечания .......................................................................................... 180
Приложение 1. Список самостоятельных административных
юридических лиц.................................................................................. 186
Приложение 2. Схемы организационной структуры правительства
Японии .................................................................................................. 189