Справочник краткосрочного наблюдателя российских выборов
Год: 2011
Автор: Бузин А.Ю.
Жанр: Политология
Издательство: Голос
ISBN: 978-5-905330-03-2
Язык: Русский
Формат: PDF
Качество: Распознанный текст без ошибок (OCR)
Количество страниц: 207
Описание: Справочник предназначен для всех, кто заинтересован в проведении честных демократических выборов в России. Это — справочник и учебник, который можно использовать при подготовке наблюдателей, членов комиссий с совещательным голосом и других общественных контролеров для осознанного наблюдения при голосовании и подсчете голосов.
Особое внимание уделено практическим аспектам общественного контроля и отклонениям практики выборов от законодательства.
Рекомендации по поведению на избирательном участке содержат ссылки на нормы избирательного законодательства и образцы заявлений о нарушениях, которые приведены в конце книги. Справочник снабжен системой навигации и алфавитным указателем.
Из третьего издания исключены разделы, потерявшие актуальность в связи с изменением законодательства. Добавлены новые рекомендации, связанные, в первую очередь, с действиями наблюдателей при нарушениях и при взаимодействии с правоохранительными органами.
Автор справочника – руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «ГОЛОС», кандидат юридических наук А. Ю. Бузин.
Оглавление
Раздел 1. Краткое введение в процедуру общественного контроля на выборах
1.1. Зачем это надо?
1.2. Виды российских выборов
1.3. Правила, по которым проводятся выборы
1.4. Организаторы выборов
1.5. Статус общественных контролеров
1.6. Задачи общественных контролеров
1.7. Права и обязанности общественных контролеров
1.8. Ответственность за нарушение избирательных
прав и фальсификации
1.9. Способы голосования
Раздел 2. Подготовка к наблюдению и знакомство с комиссией
2.1. Документы, подтверждающие статус
2.2. Психологическая подготовка
2.3. Что взять с собой?
2.4. Вхождение в комиссию
2.5. Осмотр избирательного участка
Раздел 3. Голосование
3.1. Перед началом голосования
3.2. Голосование в помещении для голосования
3.3. Голосование вне помещения для голосования
3.4. Голосование по открепительным удостоверениям
Раздел 4. Подсчет голосов в участковой комиссии
4.1. Этапы подсчета голосов
4.2. О заполнении протокола об итогах голосования
4.3. Этап 1: погашение неиспользованных избирательных бюллетеней
4.4. Этап 2: подсчет по списку избирателей
4.5. Этапы 3 и 4: извлечение бюллетеней из ящиков и непосредственный подсчет голосов
4.6. Этап 5: завершение работы УИК
4.6.1. Проверка контрольных соотношений
4.6.2. Упаковка документов
4.6.3. Итоговое заседание УИК, рассмотрение жалоб
4.6.4. Окончательное оформление протокола и выдача копий
4.7. Составление повторного протокола, повторный подсчет голосов, или Что делать после отправки протокола УИК в вышестоящую комиссию?
4.7.1. О практике изменения данных протокола УИК в вышестоящей комиссии
4.7.2. Правила составления повторного протокола и проведения повторного подсчета голосов
4.7.3. Способы противодействия незаконному составлению повторного протокола
4.8. Особенности голосования и подсчета голосов с помощью технических средств
4.8.1. Технические средства голосования
4.8.2. Специфика процесса голосования с помощью КОИБ
4.8.3. Специфика подсчета голосов на участках с КОИБ
4.8.4. Специфика процесса голосования и подсчета голосов с помощью УСГ
Раздел 5. Прием протоколов и подведение итогов в вышестоящих комиссиях
5.1. Специфика работы ТИК (ИКМО, ОИК)
5.2. Правила приема протоколов УИК и подведения итогов в ТИК
5.3. Способы фальсификаций в ТИК
5.4. Противодействие фальсификациям в ТИК
5.5. Оперативная оценка правильности подведения итогов
Раздел 6. Действия при нарушениях и в критических ситуациях
6.1. Реакции на нарушения. Жалобы
6.2. Что делать, если вас удаляют из помещения для голосования?
6.3. Угрозы со стороны неизвестных лиц
6.4. Общение с полицией и прокуратурой
6.4.1. Сотрудник полиции, прикрепленный к участку
6.4.2. Вас забирают в отделение полиции
6.4.3. Вызов полицейского наряда и/или прокурора
6.4.4. Привлечение к ответственности. Заявления в прокуратуру
Приложение 1. Выдержки из законов
Из Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года
Из Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях от
30 декабря 2001 года № 195-ФЗ
Из Уголовного кодекса Российской Федерации
от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ
Приложение 2. Образцы заявлений (жалоб):
о нарушении избирательного законодательства
об отказе допустить в помещение для голосования
о преждевременном опечатывании избирательных
ящиков
о нарушении порядка проведения голосования
вне помещения
об отказе принять и рассмотреть обращение о
нарушении
об обнаружении в избирательных ящиках
сложенных пачек бюллетеней
о нарушении последовательности при подсчете
голосов
о нарушении порядка заполнения увеличенной
формы протокола об итогах голосования
о нарушении порядка подсчета голосов
о нерассмотрении заявления о нарушении
об отказе выдать заверенную копию протокола
об итогах голосования
об административном правонарушении
об уголовном преступлении
Алфавитный указатель
