1. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Согласно п.4 вышеназванного документа зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов). Согласно п. в ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации зеленые зоны отнесены к категории защитных лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации). На основании подп. 3 п. 1 ст. 97 Земельного кодекса Российской Федерации к землям природоохранного назначения относятся земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий).
На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 2 ст. 97 Земельного кодекса Российской Федерации). Однако, как указано в ч. 5 с. 105 Лесного кодекса Российской Федерации размещение объектов капитального строительства в зеленой зоне запрещается.
2. Как и предыдущая задача, эта взята из судебной практики. Конкретно по второй, - смотрите Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2006 г. N КА-А40/1915-06. Но мы пойдем несколько иным способом.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П ). Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов; режим использования этих земель определяется положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации; с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.
Таким образом, здесь земельные правонарушения.
Цитата:
Какие виды эколого-правовой ответственности можно применить в данном случае?
Хочу отметить, что в юридической литературе мнение о наличии самостоятельной эколого-правовой ответственности является спорным. Так, например, я, как и многие другие, не выделяю такого вида ответственности. Поэтому предложу ориентироваться на ст. 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и считать, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. В данном случае, административная. Особо хотелось бы обратить внимание, что перечисленные виды ответственности, в совокупности,
не будут не чем иным как просто перечисленными видами.
